Закон о поиске экстремистских материалов: что нового и почему это важно
С 1 сентября 2025 года в Российской Федерации действует норма КоАП, предусматривающая административный штраф 3000–5000 рублей за умышленный поиск заведомо экстремистских материалов, в том числе с использованием средств обхода блокировок. Перечень таких материалов ведёт Министерство юстиции и публикует на своём сайте.
Главный практический вопрос к новой норме — что считать «умышленным» и «заведомым» поиском. Закон не описывает технологию фиксации, и от того, как именно правоприменитель будет доказывать факт целенаправленного поиска, зависит реальный объём правоприменения. Ниже разбираем механику нормы, известные на сегодня сценарии её применения и зону правовой неопределённости.
Материал не призывает к каким-либо действиям и не даёт инструкций по обходу. Задача — спокойно объяснить, как устроена норма и какие у неё есть формальные границы.
Коротко
- Норма действует с 1 сентября 2025 года, ответственность — административная.
- Размер штрафа для граждан — 3000–5000 рублей.
- Состав требует умысла и «заведомости» — случайный переход по ссылке формально не подпадает.
- Перечень экстремистских материалов ведёт Минюст РФ, он публичный и регулярно пополняется.
- Использование VPN при поиске указано в норме как отягчающее обстоятельство.
- Технические механизмы фиксации в законе не описаны — это зона правовой неопределённости.
Что это такое: механика нормы
Норма дополняет статью 13 главы 13 КоАП и устанавливает ответственность за поиск материалов из публичного перечня Минюста. Сам факт хранения экстремистских материалов и их распространения регулируется другими нормами (статьи 20.3.2 КоАП, 280, 282 УК). Новая норма закрывает «верхнюю» часть пользовательской воронки — этап поиска.
Кто ведёт перечень
Министерство юстиции РФ ведёт федеральный список экстремистских материалов. Перечень включает книги, статьи, видеоролики, аудиозаписи, символику. Список открытый и доступен на сайте Минюста; пополнение происходит на основании вступивших в силу решений судов.
Что такое «заведомость»
Юридически «заведомость» означает, что человек знал о статусе материала на момент действия. Это в теории защищает случайного пользователя, который открыл ссылку, не зная её содержания. На практике критерий «заведомости» доказывается совокупностью: формулировкой поискового запроса, повторными обращениями к одному источнику, наличием VPN, перепиской.
Роль VPN
Использование средств обхода блокировок указано в норме как обстоятельство, отягчающее состав. Это значит, что сам факт включения VPN не образует правонарушения — VPN в России легален — но в связке с поисковым запросом по перечню Минюста повышает вес доказательственной базы.
Технология фиксации
Закон не описывает, как именно правоприменитель должен устанавливать факт поиска. Теоретически возможные источники — логи операторов связи (СОРМ), данные ТСПУ (DPI), результаты ОРМ по конкретным лицам, добровольная выдача устройства. В первые месяцы практика очень узкая — несколько резонансных дел при изъятии техники, не массовая фиксация.
Что это значит на практике
| Сценарий | Как трактуется | Что учитывать |
|---|---|---|
| Случайный клик по ссылке из ленты | Формально не образует состава — нет умысла | «Заведомость» нужно доказывать |
| Поисковый запрос с точным названием материала из перечня | Признак умысла | Запрос виден поисковику и провайдеру |
| Изучение материалов в научных или журналистских целях | Закон не делает исключения по цели | Цель учитывается только при оценке вины |
| Поиск с VPN | Отягчающее обстоятельство | VPN сам по себе легален |
| Подросток ищет «что это такое» | Состав формально применим к 16+ | Доказывать умысел у подростка сложнее |
| Изъят телефон — в браузере история запросов | Основной источник доказательств в текущей практике | История браузера приобщается к делу как доказательство |
Как проверить прямо сейчас
Самостоятельная проверка пользователя сводится к двум шагам. Первое — посмотреть, нет ли вашего имени в публичных репрессивных реестрах. Wanted Radar показывает данные из реестра розыска МВД РФ; поиск по ФИО и дате рождения занимает несколько секунд.
Второе — ознакомиться с самим перечнем Минюста, чтобы понимать, какие материалы законодатель относит к экстремистским. Это не «список запрещённых тем», а перечень конкретных публикаций, фильмов, книг и символики со ссылками на судебные решения.
Сигналы тревоги vs ложная тревога
Реальное привлечение к ответственности по новой норме на сегодня — точечные кейсы, в которых поиск стал известен в ходе уголовного дела или изъятия устройства. Массового технического сканирования поисковых запросов на стороне операторов в публичной практике не зафиксировано, и формально такая возможность не предусмотрена нормой.
Слухи о «штрафах за каждый клик» и анонимные сообщения в чатах об «уже выписанных протоколах» — это, как правило, не реальные кейсы. Административное производство всегда оставляет официальный документальный след: протокол об административном правонарушении, постановление мирового судьи.
Что делать дальше
- Ознакомиться с актуальным федеральным списком экстремистских материалов на сайте Минюста.
- Знать, что VPN в России легален сам по себе, но входит в состав отягчающих по новой норме.
- Помнить о праве на отказ от дачи объяснений без адвоката (ст. 51 Конституции).
- Если вызвали для составления протокола — обратиться к адвокату до подписания документов.
- Не пересылать ссылки на материалы перечня в открытых чатах и каналах.
- Изучить актуальные новости правоприменения на РБК и Интерфаксе.
- Дополнительный разбор практики публикует Meduza (ресурс заблокирован в РФ, признан иноагентом).
Дисклеймер: материал носит информационный характер и не является юридической консультацией. По конкретной ситуации обратитесь к адвокату. Информация в реестрах обновляется задним числом и может отличаться от актуального положения.
Вывод
Новая норма КоАП за поиск экстремистских материалов на данный момент применяется выборочно, и её ключевые понятия — «умышленный» и «заведомый» поиск — оставлены на усмотрение правоприменителя. Это создаёт правовую неопределённость, при которой объём ответственности зависит от того, как будет складываться практика в ближайшие месяцы.
Спокойная позиция читателя — это знать содержание перечня Минюста, понимать роль VPN в составе и не воспринимать слухи как факты. Wanted Radar помогает закрыть базовый вопрос — фигурируете ли вы в открытых реестрах розыска и репрессивных списках.